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创建时间:05-31

杭州市党史胜迹保护利用规划

二、规划总则
(一)规划范围
为杭州市域范围,含上城、下城、江干、西湖、拱墅、滨江、萧山、余杭八区和富阳市、建德市、临安市、桐庐县、淳安县,面积约16596平方千米。
(二)规划期限
近期:2010年至2015年;
中远期:2015年至2020年。
(四)规划指导思想与目标
1、指导思想
党史胜迹保护和利用工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照“全面普查、掌握现状,加强保护、合理开发利用”的总体要求,通过开展党史胜迹普查工作,全面掌握全市党史胜迹的基本情况,为科学制订党史胜迹保护措施提供依据;充分发挥党史胜迹“以史鉴今,资政育人”的重要作用,提升党史研究工作水平,为建设和谐杭州和党史强市服务。
2、规划目标
从实际出发,切实加强党史胜迹的保护和利用,以修缮具有重要历史价值的党史胜迹和建立中共杭州市党史胜迹纪念馆为切入点,充分发挥党史胜迹作为立体的党史、有形的党史、无声的党史的作用,把杭州市建设成为在党史胜迹保护和利用工作方面的强市,为把浙江省从党史资源大省建设成为党史工作强省作出新的贡献。
(五)规划原则
1、坚持把社会效益放在首位。
要把发展党史胜迹旅游同弘扬革命传统、培育民族精神相结合,同加强和改进青少年思想道德建设相结合,同有效保护和利用革命文物相结合,同资源保护与生态建设相结合,同推动地区经济社会协调发展相结合,寓教育于旅游之中,实现社会效益和经济效益相统一。 
2、历史信息原真性、风貌完整性及原址原貌保护。
保存历史遗存的原物,保护历史信息的真实载体,原址、原貌保护是首选措施。只有当社会经济发展有压倒性需要的时候,才考虑拆迁和异地保护。不鼓励重建或者恢复到过去的某种状态,除非其对整个遗址的完整性有利。结合党史胜迹保存实际情况,对其进行分级、分类保护,强调保护与利用相结合,可持续发展原则。
3、挖掘整理与推陈出新相结合。
要充分利用好党史胜迹资源进行思想政治教育,就是要挖掘、整合好党史胜迹资源。这是运用胜迹资源进行思想政治教育的前提和基础,直接影响到胜迹资源在思想政治教育中运用的深入性、长远性及其实效性。在利用胜迹资源对人民尤其是青少年进行爱国主义教育中,不断挖掘整理胜迹资源的深刻内涵,创新形式,推陈出新,吸引广大青少年。
4、坚持因地制宜,统筹协调。
要充分利用现有设施和条件,实事求是地确定重点建设项目。严格按照基本建设程序,把握好建设规模和标准,避免过度开发对革命历史文化遗产及其环境造成损坏,做到朴素实用、功能完善。同时注意做好胜迹旅游区规划与相关区域的城乡规划以及交通建设、环境保护、风景名胜和文物保护等专项规划的衔接。整合相关旅游资源,把发展红色旅游与发展生态旅游、民族文化旅游、工农业旅游等密切结合,形成综合型、复合性的旅游产品,增强党史胜迹旅游的吸引力和感染力。 
5、坚持多方参与。
要充分发挥中央和地方两个积极性,行政优势和经济手段相结合。公共性质建设项目的投入由中央和地方财政共同承担,经营性质建设项目的投入通过市场运作方法加以解决,增强可持续发展能力。
    (六)规划重点
1、现状调查研究。
2、保护名录的认定及分级、分类保护。
3、保护对象的划分。
4、总体保护要求的提出。
5、中共杭州党史脉络的初步研究。
6、重点保护党史胜迹保护规划图则的制定。
 
目 录 
第一部分:背景篇——概念界定与认知    1
一、党史胜迹保护规划编制背景    1
二、规划总则    1
三、党史胜迹的内涵与界定    4
四、党史胜迹价值与特色    5
第二部分:现状篇——现状梳理与分析    7
一、党史胜迹历史脉络研究    7
二、重大历史事件脉络研究    15
三、党史胜迹现状基本情况    17
四、党史胜迹保护利用存在问题    19
第三部分:规划篇——保护框架与策略    21
一、国内党史胜迹保护与利用实践    21
二、党史胜迹名单认定    24
三、党史胜迹总体保护策略    32
四、党史胜迹整体保护框架    33
五、党史胜迹分类划分    34
六、党史胜迹分级保护    35
七、党史胜迹非物质文化遗产保护    36
八、杭州市党史胜迹纪念馆选址建议    36
第四部分:行动篇——近期计划与措施    37
一、近期行动计划    37
二、实施保障措施    37
(本文只节选部分)

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