我国房地产价格调控政策失灵的根源与对策分析
完成的主要内容:房地产业是我国的支柱产业,房地产业既是经济问题也是社会问题。近年来,我国的房价不断上涨,关注民生,调控房价,成为我国政府的一项重要任务。虽然,政府每年都会出台新的调控房价的政策,但是,政府这几年的房价调控效果不明显。笔者将对我国房价政策执行的现状进行分析,探讨政策失灵的负面影响,分析影响政策执行的因素,并根据这些因素,尝试矫正政策失灵的相应对策。
目录
中文摘要••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••Ⅰ
英文摘要•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••Ⅰ
前言••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1
1 我国房地产价格调控政策失灵概述••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1
1.1 我国房地产价格调控政策失灵的现状分析•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••1
1.2 我国房地产价格调控政策失灵的负面影响•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••2
1.2.1 房地产泡沫的长期存在和发展抑制其他产业的发展••••••••••••••••••2
1.2.2 房地产泡沫的长期存在会导致经济结构和社会结构的失衡••••••••2
1.2.3 房地产泡沫破灭导致金融危机的发生•••••••••••••••••••••••••••••••••••••2
2 我国房地产价格调控政策失灵的原因分析••••••••••••••••••••••••••••••••••••••2
2.1 调控政策可操作性不强导致政策失灵•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••2
2.2 地方政府错误的政绩观导致政策失灵•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••3
2.3 房地产开发中的寻租现象导致政策失灵••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••3
2.4 利益集团影响政策的执行导致政策失灵••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
2.4.1 房地产商的影响•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
2.4.2 炒房者的影响••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
2.5 人们住房消费理念不成熟导致政策失灵••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
3 矫正房地产价格调控政策执行失灵的对策••••••••••••••••••••••••••••••••••••••4
3.1 提高我国的房地产政策质量,突出政策的科学性与整体性••••••••••••••••••4
3.1.1 协调政策目标整体与局部的关系••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5
3.1.2 发挥政策“组合拳”的综合效用••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5
3.2 科学规划房地产业土地供应,加强土地使用的监督与管理•••••••••••••••••••5
3.2.2 建立科学的房地产土地供应机制•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5
3.2.3 加强对土地使用的监督和管理••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••5
3.3 运用必要地行政手段和措施,消除相关利益集团的影响•••••••••••••••••••••••5
3.4 完善住房统计和信息披露制度,增强房地产信息的透明度••••••••••••••••••••6
3.4.1 完善我国的住房统计制度•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••6
3.4.2 完善我国房地产信息披露制度•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••6
3.5 通过舆论的正面宣传,引导消费者树立正确的消费观念••••••••••••••••••••••••6
3.6 加强经济适用房和廉租房管理,解决中低收入的住房问题•••••••••••••••••••••6
结束语••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7
参考文献•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••7
致谢词••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••8
前言
公共政策失灵,可以理解为一项公共政策的过程或结果偏离了政策制定者实际预想的目标,并给目标群体造成始料不及的负面影响[1]。房地产业是国民经济的支柱产业,住房问题既是经济问题,也是社会问题。对房地产市场出现的问题,要充分认识其危害。房地产的投资规模大,住房上涨的规模大,将直接影响城镇居民改善住房条件,加重中低收入家庭的负担,不利于经济结构的调整,也增加了金融市场的潜在风险。虽然目前有些问题还只是局部性和结构性的问题,但如不及时加以控制或处理不当,不利于房地产市场健康发展,并有可能演变为全局性问题,危害整个国民经济平稳运行。影响社会稳定和和谐社会的构建,违背科学发展观和以人为本的要求。面对我国房价的快速上涨,近几年,中央政府出台了新老“国八条”、“国六条”,针对炒房者采取了加息、外资限炒令、提高二手房首付比例、强制征收二手房转让个人所得税等政策,对土地管理发布了《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规范》和《协议出让国有土地使用权规范》等一系列的措施,但是效果并不明显,存在政策失灵的现象。本文对我国房价政策执行的现状进行分析,指出了政策失灵的负面影响,分析了影响政策执行的因
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