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创建时间:06-24

论正当程序的法律价值

当前我国理论界和实务界都存在一种经不起推敲的认识,即我国的法律传统具有“重实体、轻程序”的弊病,这一弊病延续至今。有西方学者指出,在中国,“规则是重要的,但是它们与所为之服务的最终目的相比,后者更重要。”。我们从前多注重国体政体、权利义务等实体部分,于程序问题则不免有轻视之嫌。在行政行为中我们一直强调的是各种行政调查,着眼点在于使行政机关查清事实,以便做出决策。在我国适当地引入正当程序原则的精神,对于促进我国的法治建设,保障公民的权利,都是有一定的积极意义的。
研究的内容从法理学的层面探讨立法、执法、司法中的正当程序问题,而不是局限于行政执法或司法活动某一个方面。本文在强调正当程序的重要价值的同时,将反驳我国法律传统具有“重实体、轻程序”的弊病,并指出没有对程序的真正重视,也就没有真正意义的对实体的重视,以及如何将正当程序制度引入我国的法制建设中来。
拟解决的主要问题是程序正义是否优先于实体正义,以及全方位地思考在立法、执法、司法活动中构建反映正当程序的基本制度。

目  录
引言    1
一、正当程序的英美法渊源    1
(一)正当程序在英国的萌芽    1
(二)正当程序在美国的发展    2
(三)正当程序的国际化    3
二、正当程序的特征    3
(一)科学性与公开性    4
(二)平等性与对等性    4   
(三)中立性与自治性    5
(四)及时终结性    5
三、正当程序的法律价值    5
(一)正当程序对于保障和实现人权具有重要意义    5
(二)正当程序能更好地促进法律的实施和遵守    6
(三)正当程序有利于法制的进一步完善    7
(四)程序正义优先于实体正义    8
四、正当程序的法律价值的实现    10
(一)在立法活动中实现正当程序的法律价值    10
(二)在行政程序中引入正当程序原则的核心内容    12
(三)在宪法中引入正当程序的精神    12
结语    13
参考文献    14
致谢    15

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