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创建时间:09-07

和谐社会与社会慈善制度的构建研究

一、研究的背景和意义

改革开放以来,中国经济的高速发展举世瞩目,综合国力不断增加,国际地位也不断上升。社会主义社会总体上是和谐的但同时中国在从计划经济向市场经济转轨过程中,引发了许多社会矛盾和不和谐问题,如:贫富悬殊不断拉大、社会保障制度体系不健全、自然环境不断恶化、沿海和内陆经济发展不均衡等等。为解决这些问题,党的十六大四中全会明确提出了全面构建和谐社会这一长期发展目标,而慈善事业是完成这一目标的重要组成部分。慈善事业是社会矛盾的润滑剂, 其在救危扶困、 平衡分配差距、维护社会公平正义、实现社会和谐等方面都发挥着重要作用。但由于公众慈善意识淡薄、慈善观念滞后;慈善组织行政倾向严重、门槛设立过高;慈善组织内部监督机制不健全、 自律性不强等因素,我国的慈善事业一直发展缓慢。
究其根本原因,不在于经济发展落后和慈善资源不足,而在于法制的欠完善影响了慈善机构的发育与成长。因此,加快慈善机构与慈善事业的立法,在中国不仅具有必要性与重要性,而且具有紧迫性。
该课题主要是通过对我国相关慈善法律研究的基础上,提出构建我国慈善法律制度的方法,促进我国慈善事业同我国的经济一样,也能高速发展,对构建和谐社会贡献力量!
二、文献综述
王俊秋(2008)认为相关法规体系不完善, 不足以规范和保障慈善事业;现行相关法律规定的不完善, 影响了慈善组织建设。
赵倩(2010认为)法规缺乏 “度”,缺少具体可操作性
付颖(2009)认为从总体上而言, 我国自今未能建立起一套完善的慈善法律制度并且缺少一部统一的综合性的规范慈善制度的《 慈善法》
刘昂认为我国亟需制定一部 《慈善事业法》,完善慈善事业立法的缺陷。
对文献综述认为,要努力推动地方制定促进慈善事业发展的法规规章,努力形成促进慈善事业发展的多层次的法律框架体系。同时,要完善执法程序、规范执法行为、加强执法监督,提高执法水平,依法办理社会团体、民办非企业、基金会登记的手续,提高办理登记的效率,为发展慈善事业创造良好的法律环境。
三、研究的主要内容和方法
本文分三个部分对和谐社会与慈善制度的构建进行阐述。第一部分,对慈善、慈善事业、和谐社会进行理论分析,并指出慈善事业的发展对构建和谐社会的意义。第二部分主要指出目前我国慈善事业发展存在的不足。第三部分是本文的重点内容,即慈善事业发展的最大障碍,根本在于缺少完整的慈善法律制度法制的不健全,为了解决这种状况,提出了构建我国的慈善法律制度的对策。
文章主要采用实证分析法和系统分析法,对慈善事业和法律制度建设的关系进行分析,并在此基础上,提出健全我国慈善法律制度的对策,以便更好地促进我国慈善事业的发展。
四、主要参考文献
[ 1] 李培林. 慈善事 业在我国社会 发展中的地 位和作用[ J] .中国社会科学院院报, 2005( 1) : 13 .
[ 2] 王俊秋. 论构建和谐社会中的慈善文化建设[ J] . 新疆石河子大学学报, 2007( 2) : 23.
[ 3] 郭立场. 慈善事业的民间救助之困 [ EB/ OL] . ( 2006- 05- 29) [ 2007- 11- 10] . 
[ 4] 吴兴国. 我 国慈善事业发 展之立法选 择[ J] . 中国民政, 2005( 7) : 34~ 35.
[ 5] 李慎波. 慈善立法: 中国慈善事业的现实路径[ N] . 法制早报, 2005- 07- 17( 3) .
[ 6] 钱飞鸣. 慈善事业需要制度培育[ N] . 深圳商报, 2006- 7- 13( 6) .
[ 7] 郑功成. 慈善立法为慈善“ 松绑” [ EB/ OL] . ( 2005-08- 03) [ 2007 - 11- 10 ] . 
[ 8] 葛道顺. 我国慈善事业的现状和发展对策[ J] . 中国社会科学院院报, 2005( 1) : 13.
[ 9]白晓莉.对中国慈善事业发展问题的思考[ J] . 黑龙江对外经贸,2004, ( 11) .
[ 10]杨团、 葛道顺.5和谐社会与慈善事业6[ M] .北京:社会科学文献出版社, 2007.
[ 11]周秋光,曾桂林,中国慈善简史[ M],北京:人民出版社,2006年版。
[ 12]杨团,葛道顺主编,和谐社会与慈善事业[ M],北京:社会科学文献出版社,2007年版。
[ 13]郑功成:现代慈善事业及其在中国的发展[ J],学海,2005,02;36-43。
[ 14]任群芳:我国慈善事业存在的问题及应对措施[ J],法律与经济,2009,(4)。
[ 15]叶霏:促进我国慈善事业发展的问题研究[ D]。[ 硕士学位论文],长春:东北师范大学,2008年。

目 录

 
引 言    1
一、慈善与和谐社会    1
(一)慈善事业概述    1
1.慈善    1
2.慈善事业    1
(二)和谐社会相关理论概述    2
1.和谐社会的提出    2
2.和谐社会的内涵    2
3.构建和谐社会的意义    3
(三)和谐社会与慈善事业    3
1.慈善事业是构建和谐社会的重要力量    3
2.慈善事业有利于促进城乡之间、地区之间、民族之间的和谐发展    3
3.慈善事业是健全社会保障体系的一个不可缺少的方面    4
二、我国慈善事业发展中存在的问题    4
(一)公众慈善意识淡薄、慈善观念滞后    4
(二)慈善组织行政倾向严重、门槛设立过高    5
(三)慈善组织内部监督机制不健全、 自律性不强    5
(四)慈善事业缺乏完善的法律保障    5
1.从总体上而言, 我国自今未能建立起一套完善的慈善法律制度    6
2.缺少一部统一的综合性的规范慈善制度的《慈善法》    6
三、发展我国慈善事业的对策    6
(一)弘扬慈善文化,营造人人捐献的社会氛围    6
(二)建立健全各类慈善组织    6
(三)慈善组织加强自身建设,提高公信力    7
(四)完善我国慈善事业发展的法规建设。    7
1.提高慈善立法的层级,制定系统规范的慈善事业基本法    7
2.建立有利于慈善事业发展的税收制度。    8
3.加快制度改革创新步伐 , 重建政府与慈善机构的关系    8
四、结语    9
参考文献    10
致谢    11

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