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创建时间:10-14

外国对华反倾销及我国的对策


一、综述国内外对本课题的研究动态,说明选题的依据和意义:
(一)、研究动态:
改革开放近三十年里,我国经济正逐步融入全球经济一体化,对外贸易取得了长足发展。但与此同时,与改革开放的历史相伴相长的国际反倾销浪潮却给我国外贸出口前景投下了阴影。无论是企业家还是法学工作者、政府都对外国对华反倾销问题非常关注。为维护对外贸易秩序和实现在国际贸易中的公平竞争,我国国务院依据《中华人民共和国对外贸易法》第30条制定了《中华人民共和国反倾销条例》,尽管该条例已极大地改善了我国企业在对外贸易中的不利地位,但是由于各种原因的存在,外国对华采取反倾销措施使得我国仍然是反倾销的最大受害国。因此,学者们从经济学角度、法律角度等多方面进行了深入细致地研究, 争相提出各种应对策略。

(二)、选题的依据:
近些年来国际社会对我国频繁实施反倾销调查,影响了我国对外贸易的发展,阻碍了我国对外经济交流与合作。
伴随着改革开放发展起来的我国经济正逐步融入全球经济一体化,近二十年来我国年平均出口增长率一直保持两位数的增长热态,对外贸易取得了长足发展,我国已成为世界上最大的鞋类和纺织品出口国。但与此同时,与改革开放的历史相伴相长的国际反倾销浪潮却给我国外贸出口前景投下了阴影。现在对我国反倾销的立案已达320起,涉及的产品达4000余种,使我国每年至少损失100—200亿美元的出口。国际社会频繁的反倾销调查给我国经济发展带来了不容忽视的负面影响,成为迫切需要解决的问题。
笔者就是在此基础上,借鉴前人研究的成果,从法律角度出发,深入研究外国对我国反倾销的现状,分析国外对我国反倾销的原因,并提出了我国应对外国反倾销的对策,以期为我国出口企业营造一个良好的贸易环境。

(三)、意义:
深入研究这一问题具有非常重要的理论意义和现实意义。从理论上来讲,研究这一问题有利于国际反倾销理论的完善,并从理论上使我国反倾销研究与国际反倾销对策研究接轨,为我国实施具体反倾销措施提供充分的理论依据。从现实角度来看,研究这一问题,可以有效改善我国现在所面临的外国反倾销的严峻形势,为这一问题的解决提供切实有效的方案,从而增强我国企业的出口势头,促进我国对外贸易的发展,这也是保障我国经济发展的重要环节。

二、    研究的基本内容,拟解决的主要问题:
(一)、研究的基本内容:
1、外国对我国反倾销的现状
2、外国对我国反倾销的原因分析
3、我国应对外国反倾销的对策及建议
(二)、拟解决的主要问题:
1、外国对我国反倾销的原因有哪些
2、我国如何从立法上完善我国反倾销法律和应诉机制,主动应对国外反倾销
3、我国企业应如何在外国对其实行反倾销诉讼中转被动为主动,争取胜诉
4、我国政府应出台何种政策应对外国对华反倾销


三、    研究的步骤、方法、措施及进度安排:
(一)步骤:
1、仔细阅读与该论文相关的参考资料,学习及借鉴其思维方法与经验。
2、多阅读,多用核心期刊与著作资源,少用网络中出入不明确的资料,做到宁缺勿滥。
3、认真把握好提纲的拟订与导师的建议再动笔。
(二)方法:
1、用比较法的方法指导论文的写作总过程,阐述与论证相结合。
2、用举例分析法来加强理论的论证性。
(三)进度: 


四、    主要参考文献:
[1]刘阳.“入世”后我国应诉欧美反倾销指控的难点及相应对策[J].当代法学,2003,(2).
[2]刘瑛华.把握WTO规则 保护企业利益——我国面临的反倾销形势及其对策[J]. 福建行政学院福建经济管理干部学院学报,2000,(3). 
[3]阮兢青.从WTO反倾销守则看美国与欧共体现行反倾销法及我国的对策[J]. 贵州师范大学学报,2002 ,(1) .
[4]刘雅君.对华反倾销法律问题及对策分析[J]. 法制与社会发展,1999,(3)    .
[5]张晓君.反倾销案因果关系的立法分析及我国的对策[J].现代法学,2004,(2).
[6]李珈珈,赵 星,吕冀平.国际反倾销浪潮对加入WTO后我国的影响及对策[J]. 黑龙江省政法管理干部学院学报,2003,(4).
[7]沈卫中,季春菊.国外对我国出口产品的反倾销及我国的对策[J].云南法学,1997,(2).
[8]赵小军.欧盟反倾销法“非市场经济规则”之审视[J].华南师范大学学报,2005,(12).
[9]陈佳,李少波,严道清.浅议反倾销法的性质、价值取向及我国的对策——从国际国内两个层面上探讨[J]. 江西农业大学学报,2004,(9).
[10]王峰.西方国家对我国反倾销和倾销的特点及我们的对策[J]. 经济评论,1999,(6). 
[11]孔令刚,蒋晓岚.西方国家和世贸组织反倾销规定及我国企业的对策[J].中国软科学,1999,(10).
[12]王晓非.议欧盟反倾销法与对华反倾销中的不合理因素及对策[J].中国经贸导刊,2006, (7).
[13]史萍.国外对华反倾销透析及我国对策[J]. 国际贸易问题,1997,(6).
[14]范建鏋.近期国外对华反倾销案及中国对策探讨[J].福建论坛,1994,(2).
[15]王之祥.国外对我国的反“倾销”及我们的对策[J]. 外国经济与管理,1994,(4). 
[16]王景琦. 中外反倾销法律与实务[M]. 人民法院出版社, 2000.
[17]王海峰,顾肖荣. WTO 法律规则与非关税壁垒约束机制[M].上海财经大学出版社. 2000
[18]张晓东. 中国反倾销立法比较研究[M]. 法律出版社.2000
[19]韩立余.WTO案例及评析[M]. 中国人民大学出版社. 2001
[20]杨荣珍. 世界贸易组织规则精解[M].人民出版社. 2001
[21]李居迁. WTO 争端解决机制[M]. 中国财政经济出版社.2001
[22]陈安. 国际经济法专论(下编分论) [M].北京:高等教育出版社,2002.
[23]余劲松,吴志攀. 国际经济法[M].北京:北京大学出版社、高等教育出版社,2003.
[24]郭瑜编.国际经济组织法教程[M].北京:北京大学出版社,1999.
[25]曾令良. 世界贸易组织法[M].武汉:武汉大学出版社,1996.
[26]Mark Beveridge.EU Mills Fear Review Will Lead to Anti-dumping Disarmament [J].Metal Bulletin, 2006, no.8948.
[27]Thomas J.Prusa.East Asia's Anti-dumping Problem[J].The World Economy 2006, Vol.29 No.6.


目    录

一、反倾销的概念……………………………………………………………1
(一)反倾销的概念……………………………………………………1
(二)反倾销的历史发展与演变………………………………………1
(三)反倾销的实质……………………………………………………2
二、外国对华反倾销的现状、特点及原因分析……………………………2
(一)外国对华反倾销的现状…………………………………………2
(二)外国对华反倾销的特点…………………………………………2
(三)外国对华反倾销的原因分析……………………………………4
三、我国针对反倾销的法律完善………………………………………5
(一)政府应依法行政…………………………………………………5
(二)企业应依法加强管理……………………………………………6
(三)立法与制度完善…………………………………………………8
(四)完善相关法律配套设施…………………………………………8
注    释………………………………………………………………………10
参考文献………………………………………………………………………11
致    谢………………………………………………………………………12
 
一、反倾销的概念
(一)倾销与反倾销的概念
倾销是一种人为的低价销售行为,是指一项产品的出口价格低于其在正常贸易中出口国供应国内消费的同类产品的可比价格,也就是以低于正常价值的价格进入另一国市场。由于倾销本身是一种价格歧视,它破坏了公平贸易和正常的竞争秩序,世界各国从自身利益出发,对来自别国的倾销行为均采取了坚决反对和禁止的态度和行为,对倾销产品所采取的征收反倾销税等抵制措施这就是所谓的反倾销。反倾销是针对倾销行为而采取的贸易保护措施。[1]
(二)反倾销的历史发展与演变
考察历史文献,在重商主义时期至18世纪中叶未发现有反倾销记录。其原因有以下两点:一是这一时期仅凭借高关税就可以抑制出口商的倾销行为;另一方面是因为进行倾销的国家往往选取与其有附属关系的殖民地国家作为出口地,而殖民地国家因为政治上的不独立无法反对其宗主国的倾销。
到了18世纪下叶至19世纪70年代,由于这一时期的国际贸易几乎属于自由竞争,所以倾销仅限于某几个国家的某几个行业,并未成为国际竞争所必须依赖的重要手段,所以倾销与反倾销的矛盾并不明显。这一时期,英国的对外倾销行为十分突出,并且一定程度上带有扼杀性和掠夺性。针对英国“扼杀”性的倾销威胁,美国颁布了1816年的关税法,这是一部明显带有保护贸易色彩的关税法。     
19世纪70年代至第一次世界大战时期,这是资本主义经济由自由竞争向垄断竞争的过渡期。由于各个国家间、地区间发展的不平衡,垄断组织的普遍出现,以及第二次工业革命导致的工业生产迅猛扩张和各个主要工业国家对产品销售市场的掠夺,主要工业国家对于次发达国家的倾销盛行起来,表现为进行倾销的工业国家越来越多,涉及的产品越来越多,并且倾销成为垄断厂商定价策略的组成部分。
倾销与反倾销的矛盾持续加剧是在两次世界大战之间。这期间,资本主义国家经历了1920~1921,1929~1933,1937~1938三次世界性的经济危机。经济危机使生产能力过剩,消费能力降低,各国为了抵制外国的倾销,保护国内工业,纷纷采取反倾销行动,贸易保护主义盛行。如仅1920年至1922年就有10多个国家先后出台反倾销国内法,其中包括美国、英国。此时反倾销立法已经成为各工业国家保护国内工业的重要措施,而此时的反倾销主要发生于工业国家之间。
第二次世界大战后,世界范围内倾销呈大幅增加的态势,发达国家间的出口倾销与反倾销仍占较大比重,但发达国家与发展中国家、发展中国家间的倾销与反倾销也十分普遍,倾销与反倾销成为国际经济中的焦点问题,反倾销立法逐渐由少数国家扩展到多数国家。[2]
可见,反倾销行为要晚于倾销行为,二者的历史有着一条明显的发生、发展轨迹:从倾销国来看,倾销随工业化的先后由最初少数先行国家逐渐扩展到更多国家;从倾销商品来看,某种产品起初只是少数国家的厂商倾销,但逐渐有越来越多的国家厂商参与进来,而且某些产品起初由工业先行国倾销,但逐渐转向以后行国家为主。垄断、关税壁垒、国家的出口鼓励和进口限制政策对倾销的发生、发展,乃至倾销与反倾销矛盾的激化起了极为重要的作用。但是,更一般地说来,根本原因还是在于产品销售市场竞争随工业化的普及而日趋激烈,并且与优势生产有着“天然”的联系。反倾销也仅是一种抵制性保护措施。如此看来,倾销与反倾销继续成为今后国际贸易的一个重要问题,是毫不令人称奇的。
(三)反倾销的实质
反倾销的初衷是为了限制、抵制倾销以维护正常的竞争秩序和公平贸易,在此限度内起作用是正当合理的,但是一旦超越此限度被加以滥用,它即变成一种保护措施。长期以来,许多西方国家对我国有政治偏见,认为我国是“非市场经济的国家” ①,因而在对我国进行的反倾销调查时,不是以涉案商品在我国国内的生产成本或销售价格为依据,而是以不相关的他们认为是“市场经济
 

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