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创建时间:12-20

我国大学生“知识失业”问题探析 ——基于二元劳动力市场分割理论视角

 

摘 要:目前我国大学生“知识失业”现象日益严重。本文基于“二元劳动力市场分割理论”的视角,分析我国二元劳动力市场分割对大学生“知识失业”造成的障碍,为缓解大学生“知识失业”提出相应的对策建议。 
关键词:“知识失业”;二元劳动力市场分割理论;对策

一、问题的提出
“知识失业”(educated unemployment) 又称为“知识性劳动力失业”,是指受过高等教育的知识劳动者处于不得其用的状态,是知识资源没有得到有效与合理配置的表现。“知识失业”的主体是具备一定知识与专业技能的劳动者。[1]
在我国,高校毕业生是知识劳动力的主体,因此,我国“知识失业”的典型表现就是大学生失业。伴随着我国高校大规模扩招,大学毕业生的就业难度日益增加,尤其是1999年扩招的第一批本科生于2003年毕业后,大学生“知识失业”开始凸显。从公布的高校毕业生就业情况来看, 2003——2010年大学毕业生失业率分别为25%、27%、27.4%、27%、30%、30%、32%、28%,总体呈上升趋势。由此可见,我国“知识失业”问题越来越严重。
大学生失业的主体是受过高等教育、获得大专以上学历者,是特殊的人力资本的所有者。与一般失业者不同,他们精力充沛,思维活跃,接受新生事物快,创造力强,拥有丰富的人力资本,希望找到一份理想的工作。如果大学生毕业生不能顺利进入劳动力市场,不仅造成社会资源的极大浪费,更可能带来严重的社会问题。一般而言,劳动力市场是影响求职者就业最为直接的一个因素,因此,本文拟运用二元制劳动力市场分割理论对我国大学毕业生知识失业进行分析。

二、二元劳动力市场分割理论
二元劳动力市场理论最先是由皮奥里(M .J.Piore )在1970年提出的。该理论认为,整个社会的劳动力市场可以进一步划分为第一劳动力市场和第二劳动力市场。第一市场的工资较高,劳动条件较好,工作岗位较有保障,职业前景较好;第二市场的工资较低,工作条件差,工作具有不稳定性和暂时性。一般来说,第一劳动力市场的求职者不愿意光顾第二劳动力市场,而第二劳动力市场的求职者根本无法进入第一劳动力市场。[2]正是由于劳动力市场分割,造成了劳动者在第一劳动力市场、第二劳动力市场之间合理流动的重大障碍。
我国处于二元经济结构体制下,在地域、单位性质、政策制度等方面都存在较为明显的分割性, 这种分割使我国劳动力市场也呈现出典型的二元性。劳动力市场的二元分割状态使更多的毕业生为进入第一劳动力市场而竞争,不仅对就业单位和地区存在明显的偏好,甚至选择暂时的失业也不愿意转入第二劳动力市场。[3]因而,二元制劳动力市场分割理论能合理分析当前我国大学生知识失业的原因。

三、二元劳动力市场分割理论在我国的主要表现  
我国存在着较明显的二元劳动力市场分割,以下主要从其三个方面探讨造成大学毕业生知识失业的原因:
第一,从地域范围来看,我国劳动力市场可分为大中城市劳动力市场、东部发达地区劳动力市场和小城镇及广大农村劳动力市场、西部欠发达地区劳动力市场。[4]一般来说,在大中城市和东部发达地区不仅工资福利待遇高、工作环境好、就业稳定、具有较多的发展机会,而且公共服务设施齐备,各种信息资源丰富,人们能便捷地享受现代社会文明成果,生活质量高;而生活在小城镇、广大农村和西部欠发达地区的人们,工资福利待遇较低、缺乏良好的工作条件和社会保障,生活环境和条件也相对较差,不利于个人的发展。
大中城市和东部发达地区劳动力市场所提供的就业岗位比小城镇、农村和西部欠发达地区劳动力市场提供的岗位具有明显的优势,大学毕业生会首先选择在大中城市和东部发达地区就业。首届大学生就业首选企业调查报告显示:32.37%的学生将上海作为第一就业目标,北京为27.67%,深圳为12.13%,紧跟其后,广州、大连等沿海发达城市也是大学生向往的城市,而选择去农村工作的毕业生不到总数的5%。[5]更有资料显示,高校毕业生在大中城市就业的占总数的80.8% ,而去县城和乡镇就业的仅占有19.2%,即使是来自农村的大学毕业生也有70%的在大中城市就业。[6]2006年“中国大学生就业状况调查”也显示,有45.93%的大学生担心到基层和西部工作会限制个人的发展。[7]
如果两种劳动力市场不存在分割,大学毕业生能够方便地从小城镇、农村劳动力市场、西部欠发达地区劳动力市场流入大中城市劳动力市场、东部发达地区劳动力市场,那么他们毕业时如果难以在后者劳动力市场就业,可能愿意暂时选择到前者就业,等将来有机会时再进入大中城市、东部发达地区市场。但现实情况是,诸如户籍制度、社会保障制度等一些比较严格的体制性障碍限制了大学生在两种劳动力市场之间的自由流动,使得他们一旦选择小城镇及农村市场,以后要进入大中城市市场则需要付出很高的工作转换成本,(这些成本包括工作接受成本、工作离开成本以及与原单位的交易成本等。)还要面临着 “工资低、待遇差、难以收回教育投资成本”方面的代价。
此外,诸如“失落感”、“

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