免费下载
网站简介

找论文变得更简单!

帮找论文

当前位置:

重点论文网    管理论文    公共管理论文    浅析“网络募捐”问题与发展对策
创建时间:06-28

浅析“网络募捐”问题与发展对策

 

摘要:随着互联网的发展而兴起的网络募捐已成为一种巨大的民间慈善力量,它所具有的独特的社会效应,正弥补我国传统慈善事业的不足与缺陷。由于网络本身的隐蔽性和不确定性,加上我国现时的网络募捐行为在主体确认、制度管理、法律监督和诚信度上都存在很多漏洞,导致了网络募捐的发展陷入了困境。本文将从分析我国网络募捐的现状和存在问题入手,探讨网络募捐的发展良策。
关键词:网络募捐;社会救助;慈善;监管

Analysis of On-line Solicitation and Development Approach

Abstract: On-line solicitation, arising as the development of the Internet, has become an enormous civil charitable force. The exclusive social effect are improving the traditional charity and making up for its deficiency. Concealment and uncertainties of the Internet itself and the loopholes coming from the current on-line solicitation acts concerned with subject confirmed, system management, legal supervision and credibility led to disaster of on-line solicitation’ s development. This text will analyze the existing condition and the problems of on-line solicitation, hoping to get a sound strategy to improve on-line solicitation.
Key words: On-line Solicitation;Social assistance;Charity;Supervision  

一、“网络募捐”产生的背景与一般概念
(一)“网络募捐”产生的背景
网络募捐现象的出现是现代网络技术飞速发展的直接产物。20世纪大众媒体在世界范围内经历了网络化的历程,信息化、数字化和网络化的高度一体化的信息交流方式使人们明显感觉到这种新的方式带给我们的快捷与自由、开放与互动。伴随着计算机的普及和网络技术的不断推进,人们生活中多出了一种崭新的“网络存在”,通过网络浏览信息,查找资料已经成为一种最基本的技能,一些媒体也开始逐步向电子媒体转型。由于网络技术的出现,人们的生活和交流方式有了崭新的内容,基于网络技术上的网络募捐就是在这种背景下产生的。
(二)“网络募捐”的一般概念
网络募捐,即通过网络寻求资金或物资援助并获得帮助的事实。从手段上看,网络募捐属于媒体救助的范畴。①媒体救助是指报刊、电视、广播、网络、短信等形式的媒介,依靠宣传和舆论引导,广泛报道重大灾难及事故、困难群众疾病等生存发展困境等情况,通过媒体的辐射力和影响力,发动群众力量,为求助者提供无偿的救助,帮助他们走出困境。②而网络募捐是指借助网络这一媒介手段而实施的救助行为。从对象上看,网络募捐属于社会救助的范畴。社会救助是以反贫困为主旨,保障弱势群体基本生存权的社会保障制度。它主要包括政府救助和慈善救助。政府救助是以国家机构为责任主体的社会救助,慈善救助是民间组织形式的社会救助,是指社会公众在自愿基础上,通过一定的组织向需要援助的群体提供无偿援助的社会化行为的总称。从其实现方式上看,网络募捐属于公民个人的慈善行为。慈善活动有三种实现方式,即慈善组织、慈善项目和公民个人的慈善行为。网络募捐没有统一的慈善组织,也不是国家审批的社会救助项目,只是网络热心人的一种自发的个人慈善行为。
二、我国“网络募捐”的现状分析
中国慈善事业是间隔数十年之后于20世纪90年代重新出现的新兴事业。目前, 我国登记注册的民间组织有28万多个,其中有相当一部分不是慈善组织,真正具有影响力的慈善基金会更少,比较有代表性的是成立于1994年,在1998年大洪灾时发起大规模赈活动的中华慈善总会,而美国1998年豁免减免税收的慈善公益机构就有120万。据有关统计表明,我国每年的善款仅有10%来自与民众,人均还不到1元人民币,不到当年人均GDP的万分之一;而在慈善事业较为发达的美国,一年数千亿美元捐款中,有85%来自于民众,人均年捐赠额为876美元,其中个人捐赠资金总额达到1990亿美元,占全美捐赠总额的76.5%。2013年,美国人均私人捐款为828.7美元。中国和美国的人均收入之比为1:38,而人均慈善捐款之比却为1:7300。③
尽管中国慈善事业与发达国家的发展情况相比,还存在很大的差距,但客观地讲,中国慈善事业还是取得了很大成绩。如表1显示中国历年社会捐赠基本情况的统计数据,可以反映出中国的慈善事业发展很快,在社会发展的重要领域发挥着独特的作用。作为世界上人口最多的发展中国家,我国弱势群体人数众多,其中有1.4亿多是60岁以上的老年人口,残疾人有6000万人,农村有贫困人口3000多万,城镇有1201多万居民处于贫困状态。此外,全国还有1000多万名贫困母亲,20万名流浪儿童,其中10万名是孤儿。④这些弱势群体需要政府或社会给予不同程度的现金、实物、医疗援助或相关援助。如果仅由传统的慈善事业来承担这些责任,其成本和压力之大都不是传统慈善事业所能承受的,且我国大多数慈善机构的捐赠途径及形式还没有完善,加上理论上相对滞后、自身的软弱、行政色彩的浓厚、法律法规的不健全等等,这些因素都导致捐款、捐物的不方便或捐赠成本过高,在一定程度上也会降低人们的捐赠热情,从而制约着我国慈善事业的健康发展。如果中国的慈善业要想得到长足的发展,就必须寻求一条高效便捷的运行途径,以适应中
 

最新论文

网站导航

热门论文