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创建时间:06-28

农民工职业培训问题研究

摘要:职业培训是提高农民工职业素质的重要条件,它对于开发利用劳动力资源、增强企业竞争力具有重要意义。特别是90年代以来,有关部门在不同的领域内开展对农民工的职业培训工作,对提高农民工职业素质起到了一定的积极作用。但从总体上讲,我国农民工的整体素质低下的状况并没有得到根本改变,农民工职业培训工作仍存在着很多亟须解决的问题。因此,在巩固和加强农村基础教育的基础上,应强化对农民工的职业培训,全面提高农民工的职业素质,使其能更好地适应经济社会的发展。
关键词:农民工;职业培训;问题;对策

On the issue of Vocational Training of Migrant Workers

 
Abstract: Vocational training is an important item to improve the professional quality of migrant workers, and it is of great significance to its development and utilization of labor resources, and enhancement of the competitiveness of enterprises. Especially since the 1990s, relevant departments have started vocational training, of different fields, for the migrant workers, which have played certain positive roles in improving the professional quality of the migrant workers. But on the whole, the situation that the overall quality of the migrant workers of our country is still very low has not been fundamentally changed, and there still exists many problems which are urgent to be solved in vocational training of migrant workers. Therefore, besides the solidify and intensify of the rural basic education, we should strengthen vocational training and totally improve the professional quality of the migrant workers, and make them adapt the development of the economic society.
Key word: migrant worker ;vocational training ;problem ; countermeasure

引言
随着经济的发展,越来越多的农村劳动力脱离土地、走出农村、进入城市。他们主要在城市从事第二、第三产业,但户籍仍留在农村。他们在事实上已成为一个不容忽视的规模巨大、流动性强的特殊社会群体——农民工群体。大量农民在城镇就业,对我国现代化建设作出了重大贡献。然而,农民工并没有融入工作地城市,且由于受教育程度、自身素质等因素制约,在谋职就业过浅析农民工职业培训问题程中存在着诸多困惑和障碍。
农民工的素质直接关系到他们在劳动力市场上的就业能力和竞争力。而农民工素质的提高主要通过两种途径:一是提高国民教育程度,二是参加职业培训。由于个人受教育年龄的不可逆性,一旦错过最佳受教育时期将难以弥补,对于现实中的农民工而言,职业培训就成为提高其职业技能和就业竞争力的重要举措。但实际上农民工职业培训的作用一直被忽略。可以说缺乏相关职业技能是限制农民工求职和发展的严重障碍之一。

一、 农民工职业培训的现状特点
国家劳动和社会保障部调研组对我国农民工流动就业的现状特点做了调查。[1]结果如下: 
(一)农民工流动就业以青壮年为主,男性居多
据国统局数据显示,农民工的平均年龄为29岁,比往年略有增加,但仍以青壮年为主,30岁以内的占了61%(图1)。从性别结构看,仍以男性为主,农民工中男性所占比例为66%;女性比例不断上升,已达到34%。

 

(二) 农民工文化素质和接受技能培训的比例有所提高,但整体仍偏低
    从文化程度看,初中以下文化程度所占比例高达83%,说明农民工总体文化水平仍偏低的状况(图2)。从培训情况看,在外出就业的1.2亿农民工中,接受过培训的仅占28%。与近年技校招生火爆和农民工培训市场红火的情况对照,可知农民工培训的巨大需求。而上述培训除技工学校和部分职业中学的毕业生接受了较正规的职业教育外,绝大多数是短期实用技术培训,达到国家职业技能等级标准的比例也较低。
 

(三)以从事制造业和建筑业为主,服务行业逐渐成为吸纳农民工的重要渠道
    国统局调查表明,农民工广泛分布在制造业、建筑业、社会服务业、住宿餐饮业、批发零售业等,并已成为产业大军中的一支重要力量。其中,在加工制造业中农民工占68%,在建筑业中接近80%,在第三产业的批发、零售、餐饮业中占52%以上。
但值得注意的是,很多“新生代农民工”在学校毕业后就直接到城市工作,有的甚至一直跟随进城打工的父母在城里长大,他们并不具备从事农业生产的技能和条件,也不愿回家务农,不同于传统意义上的农民工。

二、 农民工职业培训过程中存在的主要问题
(一)对农民工职业培训的重要性认识不够
1、农民工所具有的亦工亦农型特点,使其认为没必要参加培训
由于缺乏宣传和引导,许多农民工也热衷于住房建设和实物消费,在他们看来种田解决吃饭问题,外出打工则解决花钱问题,他们不

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