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创建时间:11-09

论中日贸易摩擦及我国应对措施

 
摘要:本文旨在通过对中日贸易摩擦问题的研究,解释隐藏在其后的深刻政治经济原因,首先介绍中日贸易摩擦的背景,并对两国贸易摩擦的历史和现状进行了概括,分析了两国贸易摩擦的特点和近期发展的阶段性特征。进一步分析导致中日贸易摩擦的经济和社会政治原因。并对中日贸易摩擦的动因进行了政治经济学分析。最后分析中日贸易摩擦的发展趋势及中国加入世贸组织对中日两国经贸关系的影响,进而对如何减少中日贸易摩擦提出我国的应对措施。
关键字:中日贸易摩擦;自由贸易;贸易保护
1 前  言
中国与日本都是经济大国,随着两国经贸往来的规模与领域日益扩大,难免会出现一些问题与摩擦。然而,自2011年4月日本对中国三种农产品发动紧急进口限制措施以来,两国贸易摩擦有不断升级的趋势。2013年以前日本是中国最大的贸易伙伴,但从2013年5月开始已落后于欧盟和美国,降至第三。但中日两国之间的经贸关系对东亚经济合作,乃至整个世界经济的发展都会产生重要的影响。双边贸易摩擦升级,必将对双方产业造成很大的损失。贸易政策的政治经济学分析为我们分析贸易政策,尤其是贸易伙伴国的保护政策提供了一种行之有效的分析方法,可以使我们了解贸易政策发生的原因,推断政策背后所涉及的集团利益,从而为我们采取正确有效的应对措施提供依据。因此,从政治经济学角度研究中日贸易摩擦有着很大的理论与现实意义。
传统的贸易理论一直坚持不懈地倡导自由贸易,认为自由贸易是最优的贸易政策,能够给贸易国带来最大的经济福利,任何扭曲自由贸易的政策都会导致福利的净损失,并且在理论上进行了完美的证明。然而在现实经济中,政策制定者在制定贸易政策时,并不是把社会福利的最大化作为目标,而是把政治利益作为首要目标。日本政府频繁地使用保障措施,带有明显的贸易保护色彩,而在这背后有其深刻的国内背景和经济政治原因。本文试图较全面地剖析日本频频发起中日贸易摩擦背后隐藏的深层经济和社会政治原因,其中对日本政府自身的政治利益一树立强有力的政治形象和赢取农民选票、对农业历来实行高度保护政策、右翼势力抬头等社会政治因素是日本发起贸易摩擦的根本原因。

2 中日贸易摩擦的背景和概况
2.1 世界格局变化和经济全球化的大背景
冷战结束以来,世界局势发生了沧海桑田的变化,国际形势发展呈现三个趋势:和平与发展成为时代主题;世界多极化和经济全球化趋势进一步发展;国际形势总体趋向缓和。在此背景下,国际贸易、国际金融、跨国生产等领域以空前的深度和广度发展。
当今世界的格局由两极发展成“一超多强”,“一超”是美国,“多强”是指日本、欧盟、中国、俄罗斯等国家和国家联盟。东欧剧变和苏联解体,使美国成为世界上惟一的超级大国,美国企图称霸世界;日本则因抢占了科技制高点,异军突起,成为世界经济大国,并要求进一步成为政治大国;随着欧盟的成立,欧洲的地位和实力进一步提高和增强;中国的综合国力在不断增强,在国际舞台上发挥着越来越重要的作用。世界格局的多极化发展趋势是不可逆转的。世界格局的转变对全球的贸易发展也产生了深刻的影响。区域性贸易组织纷纷成立,随着欧盟、北美自由贸易区、东盟自由贸易区的相继建立,区域内贸易迅猛发展.然而,由于经济发展的不平衡和利益的不一致,各国之间的贸易摩擦也日趋激烈。特别是进入21世纪以来,由于美国、欧盟、日本等经济体的经济形势不容乐观,使得全球贸易保护主义抬头,以反倾销、反补贴、保障措施为主要手段的贸易摩擦己成为各国经济发展中“没有硝烟的战争”。
2.2 中日贸易摩擦的概况
2.2.1 中日贸易摩擦回顾
同所有的双边贸易一样,近年来中日之间的贸易中也存在很多摩擦。从上述数据可以看出,中国经济的持续发展,与日本贸易互补性下降及竞争性的增强,这些都使得中日间的贸易摩擦加剧。自20世纪90年代以来,中日两国的贸易进入了不稳定期,贸易摩擦此起彼伏[1]。在反倾销领域,1991年和1995年日本分别对中国的硅锰、棉府绸进行反倾销调查;1993年初日本对中国输日的硅锰合金征收反倾销税,这在中日贸易和日本对外贸易中均属首例。之后,日本又对中国纺织品进行反倾销调查。1995年初,日本根据WTO中的《农业协议》第5条特殊保障条款对从中国进口的大蒜和生姜提出限制进口措施,最终以中国实施出口配额管理和日方实施进口商申报管理而结束。
2.2.2 中日贸易摩擦近期发展
(1)    以农产品为主的第一阶段
首先是2011年日本发动对中国农产品紧急进口限制,促使中日贸易摩擦表面化。2010年12月23
日,日本政府宣布对从中国进口的大葱、鲜菇、蔺草席三项农产品实施设限调查,拉开了两国贸易战的序幕。2011年4月11日,日本驻华使馆正式致函中国政府,告知从当月23日起至11月8日的201天里,对从中国进口的大葱、鲜菇及蔺草席三种农产品实施“紧急限制进口措施”。根据日本政府的决定,当中国向日本出口的大葱、鲜菇、蔺草席超出1997-1999年3年间的平均对日出口量时,将对超出部分课以256%,266%, 106%的高额关税。这是日方第一次对外国产品真正实行数量限制。6月7日,日本农林水产省根据韩国提供的没有任何检验证据的情况决定暂停从中国进口鸡肉和鸭肉,日本政府宣布自6月8日起全面禁止从中国进口所有家禽及禽类产品,又将8.8亿美元中国产家禽拒之门外。7月15日,日本决定对主要来自中国的优质低价进口盐征收高关税。7月16日,日本政府又公布了关于针对中国毛巾的进口设限问题的中期调查数据。同时,日本国内还出现了要求政府限制鳗鱼、裙带菜等水产品以及自行车、筷子等产品进口的请求。在这些产品的进口中中国占有比较大的份额,因此遭受日本限制进口措施的中国产品范围有扩大的可能。日本方面将贸易战从农产品扩大到工业品,从启用保障条款到采取技术壁垒措施,涉及金额高达36亿美元以上[2]。
 

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