免费下载
网站简介

找论文变得更简单!

帮找论文

当前位置:

重点论文网    管理论文    人力资源管理论文    我国高龄老人的养老困境及其对策研究
创建时间:12-05

我国高龄老人的养老困境及其对策研究

 

摘  要
随着我国经济的发展,医疗水平的提高,我国人口老龄化形势越来越严峻。伴随着人口老龄化的提高,人口高龄化迅猛发展。高龄老人的养老问题日益凸显,并对经济和社会发展产生重要影响。解决好高龄老人的养老问题,完善我国高龄老年人养老保障机制,是维护社会稳定和发展的必然要求,是构建和谐社会的基础。我国高龄老人养老面临着收入水平低且稳定性差,医疗保障水平低等问题。从我国人口老龄化和高龄化现状出发,结合我国高龄老人的基本特征以及我国高龄老人养老面临的困境,并在国内外理论研究和实践基础之上,根据我国的基本国情,提出了明确政府主导作用、鼓励家庭养老、建立居家型社区养老、完善高龄津贴制度以及提倡老年人互助养老等政策建议,以期为发展和完善我国高龄老年人养老保障机制,建设社会主义和谐社会提供理论依据与政策参考。
关键词:高龄老人;养老困境;高龄津贴制度

Abstract
With the development of our national economy, the improvement of medical treatment level, the population aging in our country is becoming more and more serious. With the aging of the population increase, the aging of our oldest old further accelerate. The oldest old pension issue has become increasingly prominent, which have impact on the economic and social development . The problem of the oldest old is the necessary requirement for maintain social stability and development, and the necessary foundation for building a harmonious society. so, from China's aging population situation, combined with China's oldest old basic characteristic as well as China's elderly pension dilemma, on the basis of existing theory and practice at home and abroad, combined with China's basic national conditions ,put forward to encourage family support,pay high attention to community endowment ,determine the responsibility of the government-led, improve the OAA system and the promotion of elderly mutual pension. In order to develop and improve our old age insurance system in rural areas and provide the theoretical basis and the policy consideration for building a socialist harmonious society.
Key words: The oldest old; Endowment dilemma; Pension in

目  录
引言    1
一、我国人口的老龄化和高龄化    3
(一)我国人口老龄化的现状    3
(二)老年人口高龄化的概念和内容    4
(三)中国已经进入人口高龄化社会    4
1.我国高龄老人的基本特征    5
2.人口高龄化的影响分析    6
二、我国高龄老人的生活现状    7
(一) 收入水平低且稳定性差    7
(二)现有日常生活照料状况的满意程度低    7
(三)医疗保障水平低    7
(四)精神慰藉缺失    7
三、我国高龄老人养老面临的困境    8
(一)我国现行高龄老人的养老模式    8
1.家庭养老    8
2.机构养老    9
(二)高龄老人的养老困境    9
1.照料高龄老人的照料者也在中老年化    10
2.家庭小型化,传统的家庭养老受到挑战    10
3.对养老机构、社区服务期望值较低    10
4.从“养儿防老”到“社会养老”的过渡难    11
5.独居老人家庭多,照料资源匮乏    11
四、国外高龄老人的养老保障的经验及启示    11
(一)英国的社区养老    11
(二)美国的养老模式    11
(三)其他模式    12
1.旅游养老    12
2.互助养老    12
(四)国外经验的启示    12
五、解决我国高龄老人养老困境的对策    12
(一)明确政府的主导地位    12
1.经济支持    12
2.政策支持    13
(二)鼓励家庭养老    13
(三)建立居家型社区养老模式    13
(四)完善高龄老人的养老津贴制度    13
(五)完善新型农村社会养老保险制度    14
1.加快新农保立法    14
2. 提高新农保保险金替代率    14
3.加快试点步伐,尽快地实现全覆盖    14
(六)提倡老年人互助养老    14
(七)培养大量的专业养老护理员    15
结束语    15
参考文献    16
致谢    17
 
引  言
20世纪由人口于出生率的下降和平均寿命的延长,绝大多数的发达国家和一些发展中国家的老年人口,无论是绝对数量还是在总人口中的比例都出现了较大幅度的增加,使这些国家相继迈入了人口老龄化社会。21世纪的人口老龄化更加严重,而我国早在2010年便跨入了老龄化社会。当时65岁及以上老龄人口9300万,占总人口的比例达7%,其中80岁及以上老年人口达超过1300万,占65岁及以上老年人口比例接近14%。人口老龄化和高龄化给我国带来了一系列的问题。尤其是在我国社会急剧转型时期,高龄老人由于经济、社会医疗保障水平很低,严重影响了他们的生活质量和生命质量。对高龄老人的养老问题进行分析,让高龄老人老有所养,不仅对完善我国养老体制有积极影响,而且也是构建和谐社会的重要条件。
(一)研究背景
近些年来, 随着社会经济不断发展、社会生活水平逐步提高, 人均寿命不断增加, 养老问题开始成为我国社会管理过程中急需应对的又一大难题。2010 年第六次人口普查结果显示我国60岁及以上人口占总人口的 13.26%, 65 岁以上人口占总人口的 8.87%(国家统计局,2011)。按照联合国统计的说法7%以上人口超过65岁或者10%以上人口超过60岁,这个国家和地区的人口就进入了老龄化阶段。按照这个标准,我国已远高于人口老龄化的划分界限, 我国已经从事实上进入了老年大国 。在老龄化问题困扰社会的前提下, 另一个问题又引起了我们的重视, 即高龄老人的养老问题。根据民政部相关文件精神, 年满80周岁的老人就可以称之为高龄老人, 高龄老人作为社会的弱势群体, 其养老问题关系到我国长期的人口安全及和谐社会的构建。但是, 高龄老人的养老问题却未能得到足够的重视, 不少高龄老人生活窘迫。
(二)研究意义
老年人是社会中的弱势群体。身体机能逐渐衰弱,老年人的生理状况、精神状况、认知状况均有不同程度的下降,造成了生活的种种不便。而高龄老人更是弱势中的弱势,因为他们身体机能更加衰弱,生理状况、精神状况、认知状况下降的更厉害。但是, 高龄老人的养老问题却未能得到足够的重视, 不少高龄老人生活窘迫。本文从我国人口高龄化和老龄化的现状出发,通过对高龄老人的养老困境等一系列问题展开分析,提出了明确政府主导作用、建立社区居家养老模式、完善高龄津贴制度以及提倡老年人互助养老的政策建议,对应对人口老龄化、尤其是高龄老人迅猛增加的严峻挑战具有一定的现实意义。
(三)研究综述
从十九世纪中后期开始,发达国家就陆续进入了老龄化社会。目前,发达国家60岁及以上人口占总人口的比例已达22%。高龄人口比例更高。国外学者对此也取得一定的研究成就,诚如日本著名的人口学家黑田俊夫(1999)所言“1950年至2050年为‘人口世纪’,是人类人口史上前所未有的100年,前50年是世界人口数量增长最快的时期;后50年则是人口年龄结构变化最迅速的时期。”所以,21世纪也被人称为老龄世纪。此外,美国著名的人口学家约翰·邦戈兹(2014)通过研究指出“在未来的几十年中,由于人口的迅速老龄化,主要发达国家实行的现收现付养老金制度将难以为继,国家财政负担将不堪负重。”可见,国外人口老龄化对其养老方面的影响也不小,探讨应对策略迫在眉睫。在长期应对老龄化的实践中,西方国家形成了许多养老模式,主要包括以下几种模式。首先,家庭养老,即老年人居住在家庭中,主要由具有血缘关系的家庭成员对老人提供赡养服务的养老模式。由于欧美等西方发达国家具有较好的社会保障制度及家庭成员的独立意识比较强,老人大多不采用家庭养老方式,法律也不规定子女对老人负有赡养的责任和义务。但是,以东方文化为底蕴的日本、新加坡等国家,家庭养老仍占主体地位。其次,居家养老,即老人居住在家中,由社会来提供养老服务的一种养老方式。再次,机构养老,即将老人集中在专门的养老机构中养老的模式。 最后,其它养老模式 。包括互助养老、以房养老、 旅游养老、候鸟式养老、异地养老 乡村田园养老等。
国内对高龄老人的健康及生存状况的研究始于20世纪90年代。研究的范围也比较广。徐敬亮(2016)指出受长期历史条件的影响,中国高龄老年人口大部分居住在农村。柳玉芝,张纯元(2013)指出,我国高龄老年人口中享有社会保障和医疗保障的比例非常低,且城乡差异显著,提出建立多层次的养老保障制度,逐步实行社会养老保障、企业补充养老保障、家庭养老保障、商业养老保险、储蓄养老保障、自我养老保障相结合的养老保障体系等政策建议。刘菊芬,白铭文(2014)利用2010年全国高龄老人健康状况调查的部分数据,利用logistic 回归对影响生活质量的因素进行探讨,指出高龄老人的心理需求对生活满意度影响最大,高龄老人总体上经济生活够用,有一定保障,子女不单需要给予老人经济资助,更需要给予情感支持。王金营(2014)对高龄老人健康状况与子女经济支持及生活习惯依存度进行分析。桂世勋(2014)对于中国高龄老人长期护理问题提出了对策建议。王晓晨(2018)以2010年全国第五次人口普查、2015年全国 1%人口抽样调查等资料为主要依据,在研究了农村高龄老人的数量、生活、社保等基本情况后,提出应当给他们发放适量的“高龄老人津贴”,真正体现人人共享、普遍受益这一社会发展的基本宗旨。张胜荣,钱津(2010)对中国农民高龄化原因进行探讨。倪婷婷(2011)认为随着人口老龄化程度的加剧,高龄老人的数量不断增加,高龄老人的养老问题理应得到社会各界广泛的重视。居家型社区养老是高龄老人偏好的养老模式,也符合我国现阶段的国情。建立我国高龄老人居家型社区养老模式,要以政府为主导,同时调动社会各界的积极性,完善基础设施建设,提高从业人员水平,优化服务内容,实现高龄老人老有所养、老有所医、老有所乐,给高龄老人安享晚年提供尽可能多的帮助。
    综观学者们的文献可以看出,关于中国人口的高龄化已经研究的较为系统和全面了,但笔者发现大部分研究只着重与我国人口高龄化的成因和影响,对我国高龄老人的养老困境和解决对策研究的较少,本文将综合众多学者的观点,着重分析我国高龄老人的养老困境,结合我国高龄老人的生活现状,从我国的国情出发,提出解决我国人口高龄化问题的对策。
(四)研究方法及主要内容
本文在研究方法上,总体上采用文献研究法。强调理论探索与实际分析有机结合,规范性分析与实证分析相结合。从我国高龄老人群体的现状、特征出发,根据我国高龄老人的养老困境提出解决高龄老人养老问题的一些建议。
    文章从我国人口老龄化和人口高龄化的现状开始入手,分析出我国高龄老人养老存在的问题。在结合我国国情的情况下,借鉴国外经验,提出解决我国高龄老人养老问题的对策。文章前有引言后有结语,中间包括五个部分。
第一部分:我国人口的老龄化和高龄化。本部分主要包括我国人口老龄化的现状,我国高龄老人的基本特征以及我国人口高龄化的影响分析。
第二部分:我国高龄老人的生活现状。
第三部分:我国高龄老人的养老困境。主要包括我国现行的养老模式和我国高龄老人的养老困境。
第四部分:国外高龄老人的养老保障的经验及启示。主要包括欧美国家的主要养老模式等。
第五部分:完善我国高龄老人养老的政策建议。主要包括建立居家型社区养老模式,完善现行的高龄老人的津贴制度,提倡老年人互助养老明确政府主导作用,完善新型农村社会养老保险制度。
 

最新论文

网站导航

热门论文